西北化工研究院《廉洁风险防控工作》学习宣传材料 |
发布时间:2013/12/20 14:59:58 浏览次数: 次 来源:本站 |
一、什么是廉洁风险?
答:指企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性。
二、什么是廉洁风险防控?
答:指按照党风廉政建设责任制规定,由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。
三、开展廉洁风险防控工作的目的是什么?
答:开展廉洁风险防控工作是为了预防和控制腐败现象,降低腐败发生的几率,避免苗头性、倾向性问题演变成腐败行为,让企业人员少犯或不犯错误,是对企业人员最大的关爱和保护。
四、开展廉洁风险防控工作的主要内容是什么?
答:主要包括梳理职责权限、编制职权目录、绘制职权运行流程图、排查廉洁风险、评定风险等级、制定防控措施、开展廉洁风险教育、健全完善规章制度、开展监督检查、实施预警处置、坚持动态管理等工作。
五、廉洁风险防控工作领导小组及办公室如何设置?
答:各企业成立廉洁风险防控工作领导小组,组长可由党政主要负责人担任,副组长由纪委书记担任。领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察部门,主任由纪检监察部门负责人担任。
六、领导班子在廉洁风险防控中应主要做好哪些工作?
答:主要做好以下工作:
1.梳理“三重一大”事项决策权力,填写《单位(部门)职权目录》,做到内容全面、职责清晰、权限分明;
2.对照职权目录,绘制“三重一大”事项决策权力运行流程图,明确行使主体、权力名称及工作程序等;
3.将《单位职权目录》和《职权运行流程图》交由上一级廉洁风险防控工作领导小组审核;
4.单位领导班子集体讨论查找“三重一大”事项决策程序等方面的廉洁风险点;
5.结合职权重要程度、风险防控难易程度和不廉洁行为危害程度等因素,集体研究确定廉洁风险点等级;
6.根据廉洁风险的类型、内容和等级,分别研究制定针对性、操作性、实用性较强的防控措施;
7.填写《单位(部门)廉洁风险审核登记表》;
8.就《单位(部门)廉洁风险审核登记表》征求职能部门和基层单位意见;
9.单位领导班子集体讨论,对廉洁风险查找、等级确定、防控措施进行修改完善;
10.将《单位(部门)廉洁风险审核登记表》报上级廉洁风险防控领导小组办公室初审和上级廉洁风险防控领导小组审核;
11.根据上级廉洁风险防控领导小组的反馈意见进行修改完善;
12.绘制单位廉洁风险防控工作流程图,即在职权运行流程图上标注廉洁风险点、风险等级等内容;
13.以适当方式对查找的单位廉洁风险情况进行公示;
14.按照党风廉政建设责任制规定对廉洁风险进行监督控制;
15.定期对风险防控情况进行自查;
16.运用PDCA管理方法,结合自查和检查考评情况进行持续改进,实现循环管理。
七、部门在廉洁风险防控中应主要做好哪些工作?
答:主要做好以下工作:
1.梳理部门主要职能及其对应的重点业务,填写《单位(部门)职权目录》,做到内容全面、职责清晰、权限分明;
2.对照职权目录,结合部门重点业务流程绘制本部门主要职权运行流程图,明确行使主体、权力名称及工作程序等;
3.将《部门职权目录》和《职权运行流程图》报单位分管领导审核;
4.部门领导集体讨论查找业务流程、制度机制和外部环境等方面的廉洁风险点;
5.结合职权重要程度、风险防控难易程度和不廉洁行为危害程度等因素,集体讨论确定廉洁风险点等级;
6.根据廉洁风险的类型、内容和等级,集体研究制定针对性、操作性、实用性较强的防控措施;
7.填写《单位(部门)廉洁风险审核登记表》;
8.就《单位(部门)廉洁风险审核登记表》征求分管领导、本部门职工和业务关联部门意见;
9.部门领导集体讨论,对廉洁风险查找、等级确定、防控措施进行修改完善;
10.将《单位(部门)廉洁风险审核登记表》报单位廉洁风险防控工作领导小组办公室(工作小组)初审和单位廉洁风险防控工作领导小组审核;
11.根据单位廉洁风险防控领导小组(工作小组)的反馈意见进行修改完善;
12.绘制部门廉洁风险防控工作流程图,即在职权运行流程图上标注廉洁风险点、风险等级等内容;
13.以适当方式对部门廉洁风险情况进行公示;
14.按照党风廉政建设责任制规定对廉洁风险进行监督控制;
15.定期对风险防控情况进行自查;
16.运用PDCA管理方法,结合自查和检查考评情况进行持续改进,实现循环管理。
八、岗位(个人)在廉洁风险防控中应主要做好哪些工作?
答:主要做好以下工作:
1.岗位(个人)梳理工作职责及职权行使的关键环节,填写《岗位职权目录》,做到内容全面、职责清晰、权限分明;
2.审核职权目录:党政主要领导的职权目录由双方互相审核,领导班子副职成员及相当职务领导人员的职权目录由党政主要领导审核,其他岗位的职权目录由部门(基层单位)负责人审核;
3.岗位重点查找职业道德、岗位职责和外部环境等方面的廉洁风险点;
4.结合职权重要程度、风险防控难易程度和不廉洁行为危害程度等因素,自我评定廉洁风险点等级;
5.根据廉洁风险的类型、内容和等级,制定针对性、操作性、实用性较强的防控措施;
6.填写《个人(岗位)廉洁风险审核登记表》;
7.将《个人(岗位)廉洁风险审核登记表》交所在部门(基层单位)进行集体评议,根据评议意见进行修改完善;
8.将《个人(岗位)廉洁风险审核登记表》提交所在部门(基层单位)负责人初审;按初审意见进一步修改完善后报单位廉洁风险防控工作领导小组办公室(工作小组)审定;
9.根据单位廉洁风险防控领导小组(工作小组)的反馈意见进行修改完善后,由部门(基层单位)以适当方式对廉洁风险情况进行公示。
10.在日常履职过程中对廉洁风险进行自我防控;
11.定期对风险防控情况进行自查;
12.运用PDCA管理方法,结合自查和检查考评情况进行改进完善,实现循环管理。
九、梳理职权的主要步骤是什么?
答:主要有四个步骤:一是梳理职能权限;二是编制职权目录;三是绘制职权运行流程图;四是审核职权目录和职权运行流程图。
十、审核职权目录和职权运行流程图的程序是什么?
答:单位职权目录和职权运行流程图由上一级廉洁风险防控工作领导小组审核;党政主要领导的职权目录由双方互相审核,领导班子副职成员及相当职务领导人员的职权目录由党政主要领导审核;部门职权目录和职权运行流程图由单位分管领导审核;岗位职权目录由部门(基层单位)负责人审核。主要审核填写内容是否完备、表述是否准确、流程是否规范。
十一、廉洁风险主要分为哪几类?
答:主要分为职业道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等五类廉洁风险。
十二、廉洁风险应该如何表述?
答:对排查出的廉洁风险表述要相对具体,不易过于简单、笼统,应由风险源、风险点和危害性三个要素组成。例:因受人情干扰(风险源),在物资采购中把关不严,采购物资价格偏高、质量低劣(风险点),导致企业利益受损(危害性)。
十三、查找廉洁风险应该注意什么问题?
答:应注意三个方面的问题:
1.避免概念化。一要结合工作实际查找风险点,脱离工作实际的风险点会导致风险防范工作与企业经营管理工作“两张皮”现象生;二要结合风险点看是否能够制定针对性的防控措施,如果难以制定可行的防控措施,说明可能找到的是“风险面”,而不是“风险点”,需要进一步分解确认。
2.避免形式化。查找风险点,要做到“两个力戒”、“四个尽量”、“四个不要”:即力戒照抄照搬,力戒急躁情绪;尽量找实,不要过于空泛;尽量找准,不要无的放矢;尽量找全,不要怕报丑;尽量找透,不要碍于防范。
3.避免扩大化。做到“两个区分”:一要区分重点工作和一般工作,主要精力要放到重要岗位、重点领域上,提高风险防控工作效率;二要区分廉洁风险和经营、安全、法律等风险。
十四、廉洁风险点等级划分的依据是什么?
答:廉洁风险点按照高风险、中风险、低风险三个等级划分,主要依据职权重要程度、风险点防控难易程度和不廉洁行为危害程度等因素进行综合评定,同时可参考企业违纪违法案件和信访举报发生频率等具体指标。
十五、如何对廉洁风险实施分级监控?
答:按照干部管理权限,结合党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,对廉洁风险实行分级管控。
1.单位廉洁风险由上级廉洁风险防控领导小组负责管控。
2.部门廉洁风险由同级廉洁风险防控领导小组负责管控。
3.岗位廉洁风险管控:(1)单位党政主要领导的廉洁风险由上一级和同级廉洁风险防控领导小组负责管控;(2)单位领导班子副职及相当职务者的廉洁风险由党政主要领导负责管控;(3)部门领导的廉洁风险由分管领导负责管控;(4)其他人员的廉洁风险由部门或单位负责管控。 |
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